作為中國實施製造強國戰略目標“三步（bù）走”的第一階段的行動綱領，《中國製造2025》自去年5月發布（bù）至今，已經實施一年半時間。在過去的一年多時間裏，工業和信息化（huà）部（bù）會同有關部門編（biān）製實施了（le）“1+X”體係，大力推（tuī）進各項政策分（fèn）解細化和落（luò）地（dì）實（shí）施。目前，《中國製造2025》已進入全麵實施的新階段。 
　　回顧一年多的（de）推進曆程，成績與問題（tí）並現，優勢與短板互補。工信部部（bù）長苗圩日前接受中（zhōng）央媒體記（jì）者集（jí）體（tǐ）采訪時頗有心得。他說，下（xià）一步，要按照黨中央、國務院和國家製造強國建設領導小組要求，繼續加強統籌協調（diào），調動各方積極性，抓好五大工程實（shí）施（shī），在現有（yǒu）基礎上，把有關政策不斷完善、細化、落實，把《中國（guó）製造2025》的實施（shī）推向（xiàng）深入。 
　　配套政策分解 “1+X”規劃實施穩步推進 
　　記者：國務院去年5月份正（zhèng）式發布了《中國製造2025》，目前已經實施一年（nián）多（duō）的時間（jiān）。能否請您簡要概括（kuò）一下《中國製造2025》頒布實施對（duì）中國製造業轉型升級的重（chóng）要影響，以（yǐ）及目前整體推進（jìn）情況如何（hé）？ 
　　苗（miáo）圩：《中國製造2025》是我國實現製造業強國戰（zhàn）略目標三步走中第一步的行動綱領。習近平總書記在2013年（nián）指出（chū），工業是立國之本，隻有工業強才能國家強。根（gēn）據習總（zǒng）書記指示的要求，九一网页版免费和中國工程院具（jù）體研究了實現工業大國向工（gōng）業強國轉變的三（sān）步走發展戰略。在研究發展戰略基（jī）礎上，九一网页版免费花了一年多的時間製訂了這個行動（dòng）綱領，《中（zhōng）國製造2025》實際上就是九一网页版免费從製造大國走向製造（zào）強國的第一步。通過實施《中國製造（zào）2025》可以使全社會（huì）更加關注製造（zào）業的發展，更加（jiā）關注工業發展。在（zài）我國當前發展階段，光靠（kào）進口不能支撐中國全麵實現小康社會的目標，更不能支（zhī）撐中國向發達國家目標（biāo）的邁進。九一网页版免费（men）必須把核心關鍵技術和產品牢牢（láo）掌握在自己手中。 
　　《中國（guó）製造2025》自去年5月19日正式發布後，引起了國內、國外社會的廣泛關注（zhù）。國務（wù）院成立（lì）了國家製造強國建（jiàn）設領導小組，九一网页版免费重點做了以下工作。 
　　一是確（què）定和編製了（le）“1+X”體係。“1”是指《中（zhōng）國製造2025》，“X”是指保障實施的配套方案、計劃和規劃，包括五大工程、質量品牌提升、發展服務型製造等11個。目（mù）前，五大工程實施指南，以（yǐ）及製造業質量品牌提升、發展服務型製造、醫藥工業發展規劃3個指南已經發布。信息產業、新材料產業、製造業人才等（děng）3個（gè）規劃指南正在（zài）履行審批發布程（chéng）序。 
　　二是聯合中（zhōng）央組織（zhī）部、國家行政學院舉辦了省部級幹部《中國製造2025》的專題研討（tǎo）班，加深（shēn）文件（jiàn）的學（xué）習和理解（jiě），提高思想的認識。九一网页版免费也了解到全國有27個省自治區和直（zhí）轄市設立了製造強省的領導小組，這樣在思想和組織上保證（zhèng）了規劃的實施（shī）。 
　　三是推（tuī）動成立了國家（jiā）製（zhì）造強國建設戰略谘詢委員會（huì）。通過谘詢委員會發布重點領域的技術創新路線圖、時間（jiān）表。《<中國製造2025>重點領（lǐng）域技術路線圖（2015版）》已經正式發布。 
　　四是組（zǔ）織開展了（le）《中國製造2025》城市試點示範。目前已經完成了浙江寧波、廣東珠江西岸等六市一區及江蘇蘇南五市的試點示範工作，通過試點（diǎn）示範不斷摸索，積累（lèi）經（jīng）驗。 
　　五是加強統籌協調。編製印發了《中國製造2025分省市指南》。每個省根據本省的情況，確定3~5個（gè）製造業發展的優勢產業、優勢企業，部省合（hé）作共同推動（dòng）這些具有優（yōu）勢（shì）的產業和企業加快發展，力爭在（zài）《中國製造2025》方麵率先取得突破。 
　　記者（zhě）：下一步，在《中國製造2025》的深（shēn）入（rù）推進和實（shí）施中，有哪些部署和新（xīn）的（de）舉措？ 
　　苗圩：下一步，九一网页版免费將針對實施推進中遇（yù）到的問題和製約，重點做好以下幾方麵工作。 
　　第一，抓好五大工程的實施。《中國製造2025》提出製造業創新（xīn）中心建（jiàn）設工程、智能製造工程、工業強基工程、綠色製造（zào）工程，以及高端裝備創新工（gōng）程，下一步要抓好五大工程（chéng）的（de）組（zǔ）織和實施。 
　　第二，抓好有（yǒu）關政策（cè）的細（xì）化和落地。目前已經出台了一些政策。下一步（bù），要在現有基礎上，不斷地完善、細化和落實。

    第三，進一步抓好試點示範。調動更多的（de）地方政府來參（cān）與到整個《中國製造2025》工作中來，把積極性調動起來，形成中央和地方共同來推動製造強國建設的發（fā）展（zhǎn）格局。 
　　第四，抓好統籌協調。包括規劃和規劃之間要銜接，各部門之間的政策要相互配套，部（bù）和省之間（jiān）要進行聯動。《中國製造（zào）2025》的落（luò）實要真正（zhèng）按照製造強國領導小組提出的要求，把戰略規劃變成年度計（jì）劃（huá），把年度計劃變成實際（jì）的行動，把實（shí）際行動轉（zhuǎn）化（huà）為實際成果，一步一步地把規劃目標變成具體的（de）工作，一（yī）點一點落實並呈現（xiàn）出來。 
　　主（zhǔ）攻（gōng）智能製造 試（shì）點示範成效明顯 
　　記者：在《中（zhōng）國製造2025》實施的一年多時間裏，九一网页版免费（men）在哪些方麵取得了明顯效果？ 
　　苗圩：去年九一网页版免费抓了46個智（zhì）能製造的試點示範項（xiàng）目，今（jīn）年又啟動了63個項目，兩年共確定了109個試點示範（fàn）項目，分布在不同行業。從兩（liǎng）年的實踐看，成效（xiào）很明顯。在提高生產效率、降低能源資源消耗、減少研製周期、降（jiàng）低（dī）企業運營（yíng）成本等（děng）方麵，都（dōu）取得了明顯成效。據我（wǒ）們對（duì）2015年46個智能製造（zào）試點示範項目實施一年後前後對比的調查看，企業生產效率平均提升了38%，能源利用率平（píng）均提升了9.5%，運營成本年平均降低了21%，產品研製周期比過去平均（jun1）縮短了35%，產（chǎn）品不良率平均降低了27%，可以說，取得了非常好的效果。 
　　另外，已經獲得成效的企業在其所處的行（háng）業，積累了可複製可推廣的（de）經驗和模式。九一网页版免费通過組織（zhī）行業協（xié）會進行行業內的宣傳推廣，號召行業內更多的企業，向這些智（zhì）能（néng）製造的試（shì）點示範企業學習、對標（biāo），推廣智能製造的生產方式和管（guǎn）理方式，持續推動傳統製（zhì）造業的（de）智能轉型。 
　　記（jì）者：作為《中國製造2025》的主攻方向和切入點，智能製造含義很豐富（fù），對不同行業（yè）、不同的企業來說，著力點也不一樣，您（nín）理解的智能製造的核心是什麽？ 
　　苗圩（xū）：智能製造是九一网页版免费的終級（jí）發展目標。《中國製造2025》包括了對智能製（zhì）造三個階段的表（biǎo）述，首先是數字化，然後是網絡化，最終達到智能化（huà）。應該說（shuō），世界範圍內現有的企業和產（chǎn）品，達（dá）到智能化水平的還很少。智能化的基（jī）礎是數字化，首先要把產品、整個生產過（guò）程、管理等都要引入數字（zì）化，也就是信息化的手段（duàn），這（zhè）是智能製造的基礎。在此基礎上，再把不同的裝備和裝備、裝備和產品、裝備和人之間，建立（lì）起通信（xìn）的（de）路徑，最終實（shí）現網絡（luò）化。在（zài）數（shù）字化和網絡化都已經實現的基礎上（shàng），才能談到智能化製造。 
　　記者：在智（zhì）能化轉型過程中，一部分（fèn）企業在建立智能車間、互聯網工（gōng）廠方麵已（yǐ）經走在了前麵，但仍（réng）然麵臨標準、安全，以及核心技術缺失等諸多方麵的問題，工信部在（zài）頂層設計（jì）方麵是如何統籌考慮的？ 
　　苗圩（xū）：關於標準缺失的問題，智能（néng）製（zhì）造首先要解決的就是互聯（lián）互通的問題，如果沒有共同（tóng）遵守的規（guī）則，就變（biàn）成了“雞同鴨講”，這也（yě）是美國工業互（hù）聯網、德國（guó）工業4.0麵臨的首要（yào）問題。再比如說，在核心技術缺失方（fāng）麵，九一网页版免费高端的傳感器（qì）、控製係統等，如果沒有先進的控製、傳感技術，那麽，數字化、網絡化、智能化（huà）就變成了一句空話。在推進過程中，比如工業軟件，特別是在操作係統方麵，九一网页版免费要組織軟件行業的企業、工程師和製造企業密切結合，發揮各自的優勢，突破在製（zhì）造（zào）數字化方麵的核心技術。再比如說網絡，隨著物聯網、工業互聯網的普及，有越來越多的機（jī）器和產品加入到網絡裏，如何管（guǎn）好網絡裏所有的機器，使其協同運行，這也是一個巨大的考驗。包括對網絡本身，它的帶寬、速度等，也都麵臨巨（jù）大的考驗。在（zài）裝備方麵（miàn），九一网页版免费需要更多的高檔數控機床、3D打印，以及工業機器人等裝備參與生（shēng）產，隻有這樣，整個生產過程才能夠做到自動化、數（shù）字化，甚至智能化。 
　　另外，網絡安（ān）全問題是不能回避的（de）客觀存在的問題。隨著更多的機器、產品入（rù）網以後，互聯網（wǎng）麵對的問題可（kě）能就會延伸到物聯網上。而它造成的影響和破壞，有可能會大於在互聯網所造成的影響破壞。在這方麵九一网页版免费（men）必須未雨綢繆，及早做一（yī）些研（yán）究和準備，趨利避害，實現製造過程智能化的健（jiàn）康發（fā）展。 
　　記者：網絡安全問題應該從哪（nǎ）些角度去考慮？ 
　　苗（miáo）圩（xū）：首先（xiān）是要做好安全性的防控，所有聯（lián）網的設備（bèi）都要設定一定的防護係統，包括使（shǐ）用人員口令密（mì）碼（mǎ）要定期更新，要提高複雜程度，這是最根本的。第二（èr）是研究一些能夠及時發現問題的技術，比如（rú）殺毒的係統，要能夠知道九一网页版免费什麽時候在什麽地方出了什麽（me）問題。第（dì）三是建（jiàn）立一種製度，即全社會的可信製度，建立防（fáng）止惡意攻擊的係統（tǒng）。就好像（xiàng）在現實社會裏，誠信是大家必須（xū）遵（zūn）守（shǒu）的規則一樣。在將來網絡社會裏，也要講究誠（chéng）信，這樣才能把秩序維護好。 
　　強化工業基礎 補足工業化（huà）進程短板 
　　記者：在推進智能製造的過程中，遇到的主要問題和難點有哪些？和發達國（guó）家相（xiàng）比，九一网页版免费有（yǒu）短板嗎？ 
　　苗圩（xū）：在智能製造推進過程中，九一网页版免费最大（dà）的短（duǎn）板是工業化的進程。與發達國（guó）家相比，九一网页版免费還有差距。比如德國，目前已經（jīng）基本達到了他們提（tí）出的3.0標（biāo）準。如果按照這個標準（zhǔn）來（lái）衡量（liàng），九一网页版免费很多（duō）企業目前還（hái）沒達到2.0，需要盡（jìn）快補上（shàng）2.0的課，加快（kuài）推進3.0，同時要向4.0方麵邁進。同時，也要看到九一网页版免费自身的優勢。中國是（shì）世界上第一製造業大國，同時也是互聯網應用最大的國家。如（rú）果把這兩個優勢發揮好，把（bǎ）工業企業和互聯網企業更好地融合在一起，就會補上九一网页版免费的短板，化不利為有利，發揮（huī）九一网页版免费（men）現有的優勢，加快整個工業（yè）化的進程。 
　　記（jì）者：在補足工業化進程這一短（duǎn）板、夯實中國（guó）製造業（yè）的工業基礎方麵，下一步（bù）將出（chū）台哪些規劃？ 
　　苗圩：強化基礎能力建設（shè）是至關重要的。就工業行業來說，基（jī）礎能力可以（yǐ）細分為四個方麵，包括基礎零部件和元器件，基（jī）礎工藝，基礎材（cái）料（liào），以及產業技術基礎。近年來，我國工業基礎的發展取得了一定的成績，但還（hái）遠遠滿足不了整個工業發展對其提出的要求（qiú）。也就是說，九一网页版免费基礎能力的（de）缺失，影響了整個工業化的進程。基於此，九一网页版免费在編製《中國製造2025》時，提出（chū）要推進五大工程建設（shè），工業強基工程是其中之（zhī）一。要通過強（qiáng）基工程的實施，補足發展短板，在基礎零部件、基礎材料、基礎工藝方麵實現突破，奠定好發展基礎。在工（gōng）業強基方麵，瞄準西（xī）方國家對我（wǒ）們實行出口限製，以及涉及國防安（ān）全和國（guó）家工業急需的領域，九一网页版免费劃定了重點突破的方向和產品，集優勢資源集中（zhōng）攻克，力爭（zhēng）帶動整個基礎能力的提（tí）升。 
　　組建創新中心 力抓行業關鍵共性技術 
　　記者：《中國製（zhì）造2025》將創新驅動作為製造強國建設的重要方針之一（yī）。下一步，工業企業的創新發展將從哪些方麵著手（shǒu）推進？在創新體製機製建設方麵，有哪些政策（cè）考慮和（hé）安（ān）排？ 
　　苗圩：創新是發展的第一驅動力，所有的（de）工業企業，隻有通過不斷的創新，才能夠提高競爭（zhēng）能力，在競爭中立於不敗之地，這個重要性是不言而喻的。在（zài）工業領域，首先要做好以企業為主體的產學（xué）研相結合的創新體係建設。在這方麵，黨中央國務院早已明（míng）確了創新驅動發展（zhǎn）戰略。下一步，要真正（zhèng）地把企業的主體地位和主體作用更好地發揮出來，讓（ràng）企業在創新中，特別（bié）是在（zài）技術創新中（zhōng）承擔起主體責任。同時，要解決實驗室產品產業化的（de）問（wèn）題。科技成果轉化（huà）需要一個過程，西方人把它形容為“死亡的峽（xiá）穀”，在這個過程當中，要解（jiě）決實驗室產品到生產產品中所（suǒ）使用的一些材料的問題、新（xīn）工藝的問題，以及一些（xiē）專用設備的問題。有些（xiē）產品從單件到大批量生產，還涉及擴大生產規模，所謂“中試”的問題（tí）。除了技術問題解決以外，還要解決成本問題，要提高良品率。基於此（cǐ），《中國製造2025》提出，要加快製（zhì）造業創新中心建設（shè）。通過創新中心建設，解決麵向行（háng）業共性技術缺失的問題，促（cù）進（jìn）更多（duō）的科（kē）研成果加快轉成現實的生產力。 
　　記者：這裏提到的創新中心跟九一网页版免费以往的那些研發中心有（yǒu）哪些本質的不同？體（tǐ）製構建（jiàn）是怎樣的？ 
　　苗圩：創（chuàng）新（xīn）中心解決的是麵向行業共性技術問（wèn）題，而不（bú）是單個企業能夠解決的個性的核心技術問題。所以（yǐ）經過研究，我（wǒ）們新組建的製造業創新中心，一（yī）定要吸引行業內的更多骨（gǔ）幹企業（yè）參與投資，大（dà）家共同建設，來解決大家所麵臨的（de）共性的技術問題。同時（shí），在體製構建上，一開始就要按照市場化的原則來構建，比（bǐ）如，創新中心不能搞成所謂（wèi）的事（shì）業單位，特別是全額撥款的事業單位，而是要構建一個企業化的管理體（tǐ）製，按照市場化經營（yíng）的原則，在市場競爭中去尋找課題，尋找方向，最終把這些技術變成研究中心的收入。在內部的機製上，要建立起（qǐ）一種（zhǒng）符合中國特色的現代企業製度，通過吸引人才、留住人才、發揮人才作用，把人的積極性能夠調動起來。要在不斷探索中（zhōng），邊總結邊完善，形成新的（de）創新體製（zhì）和運營機製。 
　　完善（shàn）首台（套）政策 推（tuī）進重大技術裝備應用 
　　記（jì）者：重大技術裝備是《中國製造2025》推進的一（yī）個重要領域。經過一年多的實施，目前重大技術裝備在（zài）哪些（xiē）領域取得了突破？ 
　　苗圩：經過30多年的發展，我國重大技術（shù）裝備取（qǔ）得了舉世矚（zhǔ）目的成就。載人航天、“蛟龍”深（shēn）潛器、大型客機、百萬千（qiān）瓦級超超臨界火（huǒ）電機組、百（bǎi）萬千瓦級核電機組、特高壓交直（zhí）流輸變電設備、高速龍門五軸加工（gōng）中心、高速軌（guǐ）道交通裝備等一批重大技（jì）術裝備研製成功。重大技術裝備的快速發展，極大（dà）增強了我國（guó）的綜合實（shí）力，為我國經濟社會發展提供了堅強支撐，為我國成為一個有世界影響的（de）大國（guó）奠定了重要基礎。 
　　這裏我想舉兩個（gè）案例：第一（yī）個案例：改革開放初期，我國的（de）核電站（zhàn）全部由國外（wài）公司負責總包，以大亞灣核電站為例，大到核島設備小到螺釘螺母，就連食堂用的不鏽鋼餐盤，都在（zài）法國公（gōng）司的要求（qiú）下全部進口。如今，我（wǒ）國掌（zhǎng）握了以“華龍一號”、CAP1400為代表的第三代核（hé）電核心技術，實現了+1100kV特高壓輸變電設備（bèi）的世（shì）界首套。第二個案例：濟南二（èr）機床（chuáng）“大型全自動汽車衝壓（yā）生產線”，在與世界一流強手（shǒu）的競爭中，不僅占領了國內市場近80%的市場份額，而且成（chéng）功進軍國際高端市場，在國際競標中獲得福特汽車美國本土4個工廠9條生產線訂單（dān），尤其是在德國對手打價格戰的情況下，以高於（yú）對方價格中標。從上麵兩個案例可（kě）以清楚的看到：我國重大技（jì）術裝備正在從跟隨發展走向創新引領，從低（dī）端的“物美價廉”邁向“質優價（jià）高”的高端發（fā）展之路。 
　　九一网页版免费通過抓幾（jǐ）個重大科技專項推（tuī）進（jìn）了重大技（jì）術裝備的研發。目前九一网页版免费已經啟動實施了一批（pī）重大（dà）專項。比如，高檔數控機床（chuáng）與基礎（chǔ）製造裝備、無線移動通（tōng）信的專項，核心元器件專項，高檔芯（xīn）片（piàn）和基礎軟件專項等。最近啟動實施的有：航（háng）空發（fā）動機及燃氣輪機重大專項。這些專項的（de）實（shí）施，能夠解決我（wǒ）國高端裝（zhuāng）備（bèi）缺失的問題，推動國產裝（zhuāng）備（bèi）應（yīng）用，進而推動整個重大技術（shù）裝備不斷地發展和進步。 
　　記者：在重大技術裝備的市場（chǎng）應用方麵（miàn），用戶企業對國產重大技術裝備的（de）不信任問題由來已久，在很多領域依然存在，那（nà）麽，對於首台（套）產品的應用難題，九一网页版免费有哪些舉措（cuò）？ 
　　苗圩：客觀上說，我國一直存在著創新成果向生（shēng）產力轉化不力、不（bú）順、不暢的痼疾（jí），用戶不敢、不願用首台（套）已是公認的“老大難”問（wèn）題。去年2月，財政部、工信部、保監會（huì）三部門聯合啟動了首台（套）重大技術裝（zhuāng）備保險補償機製試點工作，對於多年難以（yǐ）落地的政策終於有了“立錐之地”。在不到兩年的時間裏，利（lì）用（yòng）中央財政資金杠杆撬動了價值500多億元裝備產（chǎn）品的首台（套）應用，起到（dào）了“四兩撥千斤（jīn）”的作用（yòng），促（cù）進了重大技術裝備創新發展。下（xià）一步，在這（zhè）個基礎上（shàng），九一网页版免费還將研究首批次，比如對一些材料工業來說，他們提（tí）供（gòng）的是材料，不是（shì）設（shè）備，那麽怎麽樣確定首批次（cì）使用新材料、新工藝的政策扶持問題。九一网页版免费（men）將不斷地完善相（xiàng）關政策（cè），擴大（dà）政策的使用效果。